בניית גדרות זמניות באתרי בנייה היא חלק בלתי נפרד מתהליך העבודה בכל פרויקט בנייה. מדובר במערכת גידול שמטרתה להבטיח את הבטיחות של העובדים באתר הבנייה, כמו גם את הבטיחות של הציבור, כולל העוברים והשבים והסובלים מחשיפה למפגעים או סיכונים הנוצרים באתרי עבודה. לצד הצורך בהקפדה על בטיחות, קיימת גם חובה חוקית ורגולטורית לוודא כי הגדרות הזמניות עולות בקנה אחד עם התקנים המחייבים בתחום הבטיחות. אי-עמידה בתקנים אלו עלול להביא להשלכות משפטיות חמורות, כולל תביעות אזרחיות, קנסות פליליים ואף ענישה על ידי הרשויות.
תקנים המחייבים לבניית גדרות זמניות
בישראל, תחום הבטיחות באתרי בנייה נתון לפיקוח ורגולציה מחמירים על ידי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, וכן על ידי רשויות מקומיות ופיקוח המשטרה. המפתח לבטיחות בבנייה מצוי בתקנים רבים ומגוונים, וביניהם התקנים המסדירים את הבנייה של גדרות זמניות.
התקנים המרכזיים בנוגע לבניית גדרות זמניות הם:
- תקן 1049 – תקן בטיחות בעבודה: הסדרת תשתיות בטיחות באתרי בנייה, כולל גידור, מיגון ושליטה על סיכונים תעסוקתיים.
- תקן 1795 – גידור וביטחון: תקן המפרט את הדרישות לגידור זמני לבטיחות בעבודה.
- חוק ארגון הפיקוח על הבנייה – מסדיר את כל פעולות הבנייה, ובכללן הגדרות זמניות, תוך מתן דגש על בטיחות העובדים והסביבה.
הדרישות על פיהן נבנות הגדרות זמניות כוללות לא רק את סוג החומרים מהם עשויה הגדר (כגון ברזל, אלומיניום או פלסטיק), אלא גם את העמידות שלה בפני תנאי מזג האוויר, גובה הגדר, יציבותה, והאם היא חוסמת את המעבר הציבורי באופן שאינו מסכן את הבטיחות.
חשיבות השלמת הון עצמי
שיפור תנאי המימון: ככל שההון העצמי של המשקיע גבוה יותר, כך יש סיכוי גבוה יותר שהוא יקבל הלוואות בתנאים טובים יותר. בנקים וגופי מימון נוטים להעניק הלוואות בתנאים מיטביים כאשר הם רואים כי יש למלווה נכס או מקור מימון עצמאי שמפחית את הסיכון.
הפחתת סיכון פיננסי: הון עצמי גבוה מספק יציבות לעסק או למשקיע. במקרה של ירידה בשווי הנכס או בעסק, היכולת להתמודד עם הפסדים תהיה גבוהה יותר כאשר יש מספיק הון עצמי, שכן הוא מגן על המימון החיצוני.
יכולת להתמודד עם קשיים: בעלות על הון עצמי משמעותי יכולה לעזור להתמודד עם קשיים פיננסיים בעת הצורך. לדוגמה, אם יש צורך בהשקעות נוספות או במימון לצורך תיקון או תחזוקה, היכולת להפעיל הון עצמי נותנת גמישות וביטחון.
ההשלכות המשפטיות של אי-עמידה בתקני הבטיחות
תביעות נזיקין
השלכה משפטית ראשונה ואחת המשמעותיות ביותר של אי-עמידה בתקני הבטיחות היא האפשרות לתביעות נזיקין. כאשר אתר בנייה לא מקפיד על התקנים והדרישות בנוגע לגידור, וכתוצאה מכך נגרם נזק פיזי לעובד, עובר אורח או למרכיב ממוני (כגון רכוש שנפגע), יתכן כי בעלי האתר, מנהלי העבודה והקבלנים החשופים עלולים להיתבע בגין רשלנות.
תביעות נזיקין יכולות לנבוע ממספר סיבות:
- פגיעות לעובדים: במקרים בהם לא הותקנה גדר מספקת המונעת נפילות מגובה או גישה לאזורים מסוכנים באתר, ישנה אפשרות לתביעת נזיקין מצד עובדים שנפגעו כתוצאה מכך.
- פגיעות לציבור: אם הגדר לא עמד בסטנדרטים המחייבים, והציבור נפגע ממנה (למשל, אם הגדר נפלה או לא הייתה יציבה), ניתן להגיש תביעה אזרחית בגין רשלנות.
קנסות פליליים ואחריות פלילית
בנוסף לתביעות נזיקין, אי-עמידה בתקני הבטיחות לגבי בניית גדרות זמניות עשויה להוביל להשלכות פליליות. בעלי אתר בנייה, קבלנים ומנהלי עבודה עשויים להיות חשופים לעונשים פליליים במקרה של התרשלות בתכנון, התקנה או תחזוקה של הגדרות.
החוק המיוחד בתחום הבטיחות בעבודה, ובפרט חוק עבודת הנשים והחוק לפיקוח על תנאי העבודה, מאפשר להטיל קנסות חמורים ואף עונשי מאסר על בעלי העסקים והקבלנים אם לא יקיימו את דרישות הבטיחות המחייבות. תרחישים כאלה עשויים לכלול:
- תאונות עבודה חמורות: במקרה של פגיעה חמורה בעובד כתוצאה מהיעדר גידור בטיחותי, יתכן כי יוטלו קנסות פליליים, ואף ענישה כלפי האחראים.
- פרצות בתהליך הבקרה והפיקוח: במקרים בהם לא מבוצעת פיקוח תקני על תהליכי ההתקנה של הגדרות, עלולים להינתן קנסות.
הפסדים כלכליים עקב השבתה והוצאות נוספות
השלכה נוספת היא האפשרות להפסדים כלכליים משמעותיים עקב השבתה של האתר או הוצאות נוספות שיתווספו בעקבות פרצות בטיחותיות. במקרים בהם נגרמת תאונה כתוצאה מגידול לא תקני, ייתכן כי העבודה באתר תצטרך להיעצר עד לתיקון הליקויים, מה שגורם לעיכוב בפרויקט ולעלויות נוספות הקשורות להוצאה על תיקונים, פיצויים והשלכות תפעוליות.
בנוסף, קנסות שהוטלו על ידי הרשויות עקב אי-עמידה בתקני הבטיחות עשויים להחמיר את המצב הכלכלי של הפרויקט.
אחריות כלפי צדדים שלישיים
לבעלי האתר והקבלנים ישנה אחריות כלפי צדדים שלישיים, כגון ספקי שירותים, מבקרים, ועוד. כשמתרחש נזק או תאונה עקב ליקוי בגדר הזמנית, כל צד שלישי יכול להיות חשוף לפיצוי על ידי בעלי האתר. אם צד שלישי נפגע מהתאונה, גם במקרה של רשלנות מצד הקבלן או מנהלי העבודה, ישנה אפשרות לתביעת פיצויים.
סוגי גדרות זמניות
סוגים שונים של גדרות זמניות, תוך התייחסות לחומרים, ייעוד, יתרונות וחסרונות לכל סוג:
| סוג הגדר | חומר בנייה | ייעוד | יתרונות | חסרונות |
|---|---|---|---|---|
| גדר ברזל (חוט ברזל) | ברזל, חוט ברזל, רשת מתכתית | גידור למניעת גישה לאזורים מסוכנים באתרי בנייה | יציבות גבוהה, חסונה, עמידה בפני תנאי מזג אוויר קשים | עלולה להיות חדה ויכולה לגרום לפציעות; דורשת תחזוקה |
| גדר פיברגלס | פיברגלס או חומר סינתטי | גידור קל ועמיד באתרי בנייה ובפרויקטים זמניים | קלה להובלה, עמידה בפני קורוזיה, גמישה | לא תמיד יציבה בפני רוחות חזקות; פחות עמידה ממטאלית |
| גדר פלסטיק | פלסטיק או PVC | גידור לתיחום איזורים זמניים (כמו חניונים, אתרי בנייה קטנים) | חסכונית, קלה להתקנה, עמידה בפני לחות ורטיבות | פחות עמידה בפני מזג אוויר קיצוני (רוחות חזקות או חום) |
| גדר אלומיניום | אלומיניום | גידור לאתרים או אזורים שמחייבים מראה מקצועי | קלה, עמידה, נראית אסתטית, עמידה לאור זמן | יקרה יותר מהאפשרויות האחרות |
| גדר ברזל מגולוון | ברזל מגולוון | גידור עבור אתרי בנייה עם חשיפה לתנאי סביבה קשים | עמידות גבוהה מאוד בפני חלודה וקורוזיה | פחות אסתטית, דורשת התקנה מקצועית |
| גדר מודולרית | חומר פלסטי, מתכת או אלומיניום | פתרונות גידול גמישים, במיוחד עבור אתרי בנייה משתנים | ניתן להתאמה אישית, התקנה מהירה | פחות יציבות בשטחים רגישים, עלול להצריך תיקון |
| גדרות בינוי פיבר-סمنت | פיבר-סמט או חומר דמוי-אבן | גידור לאתרים עם צורך במערכות מיגון נוספות | עמידות גבוהה בפני פגעי מזג האוויר | פחות גמישות, דורשות התקנה מדויקת |
סיכום
אי-עמידה בתקני הבטיחות בהקשר של בניית גדרות זמניות באתרי בנייה אינה רק סכנה לבטיחות העובדים והציבור, אלא גם מהווה סיכון משפטי משמעותי לבעלי האתר, הקבלנים, ומנהלי העבודה. התוצאות המשפטיות של כשל בביצוע תקני הבטיחות יכולות לכלול תביעות נזיקין, קנסות פליליים, עונשים כלכליים כמו פיצויים והפסדים עקב השבתה של האתר, ואחריות כלפי צדדים שלישיים.
על כן, ישנה חשיבות עליונה להקפדה על כל התקנים והדרישות הרגולטוריות בבניית גדרות זמניות, תוך ווידוא כי כל פרט נבדק, נמדד ונעשה בשקיפות ובזמן המתאים. הפיקוח על תחום זה חשוב לא רק לצורך שמירה על הבטיחות, אלא גם להימנע מהסיכון המשפטי והכלכלי העלול להיגרם כתוצאה מאי-עמידה בדרישות החוקים והתקנות.
עוד על גדרות לאתרי בנייה
גידור זמני: למנוע תאונות בעבודה בגובה
מעקות לחדר מדרגות – א.ל פתרונות מודולוריים הינה חברה מובילה בתחום מתן פתרונות גידור ואמצעי בטיחות לאתרי בנייה
מעקות ברזל
מעקות ברזל מצילים חיים, נקודה. אם אתם מחפשים קרן אור בעבודה שלכם, משהו שיסייע לכם לקבל סביבת עבודה בטוחה
גדר פח איסכורית
גדר איסכורית מציעה מספר יתרונות שהופכים אותה לבחירה פופולרית עבור נכסים פרטיים ומסחריים כאחד.
אבטחת אירועי רחוב
אין להמעיט בחשיבות יישום אמצעי אבטחה איתנים באירועי רחוב, במיוחד במהלך אירועים בולטים כמ אירועי רחוב. אירועים אלה, למרות שהם מקורות לשמחה, מציגים גם סיכונים הנעים בין גלי צפיפות קהל וכניסות בלתי מורשות
